蔚藍(lán)的天空，金色的斜陽，絢爛的“排骨云”……2021年12月7日下午，石家莊網(wǎng)友被“排骨狀”白云刷屏，以此拍攝的抖音作品點(diǎn)贊量達(dá)到6.4萬次，網(wǎng)友紛紛調(diào)侃“好壯觀，滿天排骨看饞了”；不少市民也在朋友圈曬出了這一美景。

當(dāng)日，石家莊市收獲一個(gè)優(yōu)良天。

“以往秋冬季正是石家莊市重污染天氣易發(fā)頻發(fā)時(shí)段，隨著近年來的治理，污染天數(shù)明顯減少了，像這樣的優(yōu)良天正在變得尋常。”王汝春老人是一名攝影愛好者，多年來堅(jiān)持用照片記錄石家莊藍(lán)天的變化。

進(jìn)入秋冬季以來，石家莊市圍繞空氣質(zhì)量綜合指數(shù)退出全國重點(diǎn)城市排名“后十位”這一目標(biāo)，堅(jiān)持用最嚴(yán)格的措施、最精準(zhǔn)的管控、最鐵腕的執(zhí)法推進(jìn)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動，全力以赴抓執(zhí)行、抓落實(shí)，推動了空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

執(zhí)行嚴(yán)格措施，重點(diǎn)行業(yè)提高排放標(biāo)準(zhǔn)

“要全力以赴把治污減排各項(xiàng)措施不折不扣執(zhí)行到位、落實(shí)到位，把排放減下來，把污染管控住。”2021年11月30日晚，在石家莊市召開的空氣質(zhì)量“退后十”攻堅(jiān)大會上，石家莊市委副書記、市長馬宇駿的講話擲地有聲。

“石家莊地處太行山東麓，西南至西北區(qū)域群山環(huán)抱，其地理位置導(dǎo)致污染物不易擴(kuò)散，尤其是秋冬季氣象條件不給力，容易形成污染。”石家莊市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專家組組長王春迎向記者解釋，這也意味著，石家莊市要改善秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量，必須要付出更多的努力。

圍繞“把排放減下來”這一目標(biāo)，2021年10月15日，石家莊市政府發(fā)布了《關(guān)于執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放特別要求的通知》，決定對鋼鐵、水泥、陶瓷、有機(jī)化工等重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物執(zhí)行排放特別要求。

記者通過對比發(fā)現(xiàn)，新的排放要求明顯提高了。以鋼鐵行業(yè)為例，石家莊市要求鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)頭工序，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度限值分別為5毫克/立方米、15毫克/立方米、35毫克/立方米；這比河北省《鋼鐵工業(yè)大氣污染物超低排放標(biāo)準(zhǔn)》中的排放限值10、35、50毫克/立方米，再次收嚴(yán)了50%、57%、30%。

同時(shí)，石家莊市明確提出，將這一排放特別要求納入排污許可管理，由行政審批部門及時(shí)變更相關(guān)企業(yè)排污許可證，按照特別排放要求進(jìn)行排污許可管理。

抓大不放小，在推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)減排的同時(shí)，石家莊市還對城市揚(yáng)塵污染、露天焚燒、餐飲油煙、異味污染等開展專項(xiàng)治理。

減少渣土車遺撒和尾氣污染，石家莊市首次采用無噪聲、零排放的新能源渣土車隊(duì)清運(yùn)建筑垃圾。

堅(jiān)決治理異味污染，石家莊市充分運(yùn)用VOCs 走航監(jiān)測車，對重點(diǎn)區(qū)域開展監(jiān)測分析，“揪出”污染源頭

嚴(yán)防露天焚燒，石家莊市利用秸稈禁燒視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)行全天候監(jiān)控，第一時(shí)間處理污染事件、第一時(shí)間查處違法行為。

解決群眾身邊環(huán)境小事，石家莊市完善環(huán)境污染舉報(bào)獎勵(lì)辦法，組織研發(fā)“衛(wèi)藍(lán)天隨手拍”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺，上線4個(gè)月解決大氣污染問題332個(gè)，213名舉報(bào)人受到獎勵(lì)。

實(shí)施精準(zhǔn)管控，全方位織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)

在全面深入推進(jìn)減排措施的同時(shí)，圍繞“把污染管控住”，石家莊市通過改革體制機(jī)制織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，通過智慧環(huán)保實(shí)施精準(zhǔn)靶向管控，確保減排措施落實(shí)到位。

2021年8月份以來，石家莊市對各分局局長全部進(jìn)行了交流調(diào)整。按照《石家莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)派出分局局長異地任職交流實(shí)施辦法（試行）》，石家莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)派出分局主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)異地交流任職，新提拔擔(dān)任派出分局主要負(fù)責(zé)同志實(shí)行異地任職，原則上3年進(jìn)行交流。與此同時(shí)，石家莊市還首次對派出分局執(zhí)法崗位人員負(fù)責(zé)地域和分工全部進(jìn)行了調(diào)整。

提升監(jiān)管效能，石家莊市相繼出臺了《網(wǎng)格化監(jiān)管“1+4”問責(zé)機(jī)制（試行）》《污染源自動監(jiān)控第三方運(yùn)維單位監(jiān)督制約機(jī)制（試行）》《環(huán)境違法典型案件曝光工作機(jī)制》等文件，全方位加大環(huán)境監(jiān)管的密度、力度、廣度、深度，為石家莊市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供強(qiáng)勁動力。

在壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，日前，石家莊市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于依法科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施大氣污染管控確保持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的實(shí)施意見》。

《意見》提出，要根據(jù)企業(yè)、項(xiàng)目實(shí)際，開展差異化精準(zhǔn)管控，避免“一刀切”“切一刀”等簡單操作。在重污染應(yīng)急響應(yīng)等重點(diǎn)時(shí)段，動態(tài)調(diào)整管控措施、及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，確保重點(diǎn)時(shí)段空氣質(zhì)量保障有力。

事實(shí)上，科學(xué)精準(zhǔn)應(yīng)對污染天氣過程是石家莊市秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動的重中之重。

王春迎介紹說，“在污染天氣應(yīng)對中，石家莊市充分利用各類在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)‘病灶’以及應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位問題，開展‘點(diǎn)穴式’執(zhí)法，既提高了監(jiān)管效能，又減少了對依法生產(chǎn)、依規(guī)排污企業(yè)的打擾。”

說話間，王春迎拿出厚厚一沓監(jiān)測數(shù)據(jù)，“進(jìn)入秋冬季以來，石家莊市共經(jīng)歷了6次污染天氣過程。因?yàn)閷?shí)施了精準(zhǔn)管控，今年的應(yīng)對效果比較明顯。主要有3個(gè)特點(diǎn)，污染峰值明顯降低了，污染過程持續(xù)時(shí)間明顯縮短，污染影響范圍明顯小了，主要集中在太行山山前區(qū)域。”

落實(shí)鐵腕執(zhí)法，公安、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)手懲治違法行為

11月16日凌晨，石家莊市生態(tài)環(huán)境局、市公安局聯(lián)合執(zhí)法專班成員劉津濤和同事在趙縣范莊鎮(zhèn)檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一起露天土法煉鋅環(huán)境違法案件。

在取締關(guān)停這一違法小作坊的同時(shí)，案件移交公安機(jī)關(guān)偵辦。石家莊市公安機(jī)關(guān)依法對案件進(jìn)行刑事立案偵查，對6名嫌疑人立案調(diào)查。

這是石家莊市公安、生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)手懲治環(huán)境違法行為的一個(gè)縮影。

“2021年10月份以來，石家莊市公安局、市生態(tài)環(huán)境局成立公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專班，在全市范圍內(nèi)開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動。”劉津濤介紹說，此次專項(xiàng)行動持續(xù)到年底，執(zhí)法專班共計(jì)出動200個(gè)檢查組，實(shí)行日查夜查、突擊檢查等方式開展工作，全面建立協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊涉氣環(huán)境違法犯罪行為，對失職失責(zé)人員嚴(yán)肅問責(zé)，對典型違法案例實(shí)行通報(bào)機(jī)制。

記者采訪中了解到，2021年11月8日至12月31日，石家莊市公安環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法專班共查處問題682個(gè)，移交生態(tài)環(huán)境部門立案調(diào)查119個(gè)，移交當(dāng)?shù)卣幚?05個(gè)，移交公安機(jī)關(guān)166個(gè)；根據(jù)線索，公安行政拘留17人，行政警告42人，行政處罰26人。

在建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的同時(shí)，石家莊市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)還統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量，開展空氣質(zhì)量“退后十”執(zhí)法攻堅(jiān)行動。

“10月份以來，我們從市縣兩級抽調(diào)258名執(zhí)法骨干，組成11個(gè)攻堅(jiān)執(zhí)法組和19個(gè)夜間交叉執(zhí)法組，持續(xù)開展交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。”石家莊市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，執(zhí)法攻堅(jiān)行動中，已建立包聯(lián)分工和常態(tài)化夜查機(jī)制，以白天嚴(yán)管、晚上嚴(yán)查的方式，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。

一系列攻堅(jiān)舉措的落實(shí)，推動石家莊市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了持續(xù)改善。2021年，石家莊市優(yōu)良天數(shù)240天，同比2020年增加35天，圓滿實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)“退后十”目標(biāo)。