“義務教育有保障首先要確保孩子們有學上,還要保證他能夠上得起,這是實現(xiàn)有保障的前提。有條件了,但是不上學,那義務教育有保障就是一句空話了。”在今天國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上,教育部副部長鄭富芝介紹了決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅實現(xiàn)義務教育有保障有關(guān)情況,他在回答記者提問時表示,學生資助既是實現(xiàn)有保障的前提,也是重要的民心工程、民生工程。
鄭富芝指出,各地在學生資助上做了很多工作和探索,主要抓了兩個方面的工作。
一是健全學生的資助體系。鄭富芝介紹,這幾年主要從兩個方面下力氣:第一,解決全覆蓋的問題。所有學段、所有學校、所有家庭經(jīng)濟困難的學生要實現(xiàn)全覆蓋。第二,擴展資助范圍。“我們長期以來實行的是‘兩免一補’。‘一補’原來是指住校生實行生活補助,后來發(fā)現(xiàn)有一部分家庭貧困的孩子,盡管不住校,但是他中午也要在學校吃飯,這個問題怎么辦?后來把‘一補’的范圍擴大到只要是建檔立卡貧困家庭等四類群體,不管是住校還是不住校,總是要吃飯的,也納入到補助范圍。”鄭富芝說。
二是實施精準資助。“政策上來說,已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋了,現(xiàn)在關(guān)鍵是提高精準化水平,提高精準度。”鄭富芝表示,精準度的核心就是“一定要確保該資助的學生一個都不能漏,該資助的一定要資助,否則他上不起學”。
鄭富芝介紹,這幾年重點加強了三個方面的工作,解決精準的問題。
第一,解決認定依據(jù)的問題。“要明確認定的依據(jù),什么樣的學生可以享受資助?什么樣的學生是不能享受的?必須要搞清楚。”鄭富芝說,“每個學生家庭經(jīng)濟狀況是很重要的依據(jù),同時貧困的問題也是一個動態(tài)的過程,可能過去不是貧困戶,但是現(xiàn)在因災致貧或者因病致貧是會經(jīng)常發(fā)生的。因此,一定要高度關(guān)注這些動態(tài)的因病和因災致貧的家庭,要動態(tài)調(diào)整資助對象,關(guān)注這樣一些群體,保證及時地進行資助。”
第二,細化工作程序。“我們專門有一套申請資助、認定資助的程序,非常精細、非常嚴密。很重要的就是一定要讓家庭貧困的孩子和家長知道,怎么去申請和知道國家資助的政策,資助申請的流程,把這些政策必須要搞的清清楚楚,把環(huán)節(jié)設(shè)計得非常清楚。”鄭富芝指出,要解決信息對稱問題,要知曉政策和流程,要把這件事情做得公開、公正、公平。
第三,建立比對機制。鄭富芝表示,實現(xiàn)精準,數(shù)據(jù)很多,家庭貧困的數(shù)據(jù)很多,管理的部門也很多。針對一個部門一個數(shù)據(jù),幾個數(shù)據(jù)碰不上的問題,教育部聯(lián)合公安、民政、扶貧等部門,把家庭貧困的信息進行比對,進行綜合研判。“這樣既可以防止漏報,也防止虛報,進而實現(xiàn)精準化,應助盡助。”鄭富芝說。