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發(fā)展中國具有世界水平的教育評價體系

發(fā)表時間:2020-10-30  
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教育是國之大計、黨之大計。近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》,這是指導(dǎo)深化新時代教育評價改革的綱領(lǐng)性文件,全方位立體化系統(tǒng)性地對各教育階段、各教育主體提出了改革方向,牽住了教育改革的“牛鼻子”,對于全面貫徹黨的教育方針,完善立德樹人體制機制,破除“五唯”頑瘴痼疾,引導(dǎo)全黨全社會樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀具有重大意義。

第一,《總體方案》針對性強,著力破解中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的重大教育改革發(fā)展問題。
    現(xiàn)有評價體系是歷史形成的,在當(dāng)時條件下有其存在的合理性,曾經(jīng)發(fā)揮了積極作用,但也暴露出簡單化片面化近利化等弊端,越來越不適應(yīng)新時代教育發(fā)展的要求,日益成為阻礙建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育的制度性障礙。黨和政府不斷推進教育評價體系改革,努力破解難題打破僵局,營造有利于教育發(fā)展的良好氛圍,取得了階段性成效。

必須從根本上解決教育評價指揮棒問題。習(xí)近平總書記就深化教育評價改革作出一系列重要指示批示,特別是在2018年9月10日全國教育大會上作了集中論述,明確提出健全立德樹人落實機制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向;要堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向;堅決改變簡單以考分排名評老師、以考試成績評學(xué)生、以升學(xué)率評學(xué)校的導(dǎo)向和做法;國家機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要率先破除唯名校、唯學(xué)歷是舉的導(dǎo)向,建立以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制,給全社會帶個好頭,擔(dān)起育人的社會責(zé)任。

第二,《總體方案》科學(xué)性強,準(zhǔn)確把握“破”與“立”的平衡、“唯”與“不唯”的尺度。循序漸進破解教育評價體系改革難題。
   《總體方案》充分考慮教育評價改革的艱巨性、長期性,著眼于與中國教育現(xiàn)代化總體進程相適應(yīng),分兩個階段提出深化新時代教育評價改革的目標(biāo)。圍繞黨委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、社會5類主體,堅持破立結(jié)合,重點設(shè)計了5個方面22項改革任務(wù)。一是改革黨委和政府教育工作評價。“破”的是短視行為和功利化傾向,“立”的是科學(xué)履行職責(zé)的體制機制。二是改革學(xué)校評價。“破”的是重分?jǐn)?shù)輕素質(zhì)等片面辦學(xué)行為,“立”的是立德樹人落實機制。三是改革教師評價。“破”的是重科研輕教學(xué)、重教書輕育人等行為,“立”的是潛心教學(xué)、全心育人的制度要求。四是改革學(xué)生評價。“破”的是以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽的不科學(xué)做法,“立”的是德智體美勞全面發(fā)展的育人要求。五是改革用人評價。“破”的是文憑學(xué)歷至上等不合理用人觀,“立”的是以品德和能力為導(dǎo)向的人才使用機制。

第三,《總體方案》指導(dǎo)性強,是引領(lǐng)教育系統(tǒng)深化評價改革的總開關(guān)。把握黨委和政府評價改革這一關(guān)鍵點。
   《總體方案》明確提出“三不得一嚴(yán)禁”要求:各級黨委和政府要堅持正確政績觀,不得下達升學(xué)指標(biāo)或以中高考升學(xué)率考核下一級黨委和政府、教育部門、學(xué)校和教師,不得將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不得通過任何形式以中高考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎勵教師和學(xué)生,嚴(yán)禁公布、宣傳、炒作中高考“狀元”和升學(xué)率。對教育生態(tài)問題突出、造成嚴(yán)重社會影響的,依規(guī)依法問責(zé)追責(zé)。

在落實立德樹人根本任務(wù),引導(dǎo)教師更好履行教書育人職責(zé),促進德智體美勞全面發(fā)展,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前學(xué)生評價存在的以分?jǐn)?shù)給學(xué)生貼標(biāo)簽等錯誤傾向,樹立正確用人導(dǎo)向,破除“唯文憑”的弊端,正向牽引教育事業(yè)健康發(fā)展等方面,《總體方案》都提出了一系列具體改革舉措。

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